Новини

Президентом України підписано Указ «Про Національну стратегію профілактики соціального сирітства на період до 2020 року»

22/10/2012

 Основною метою підписаного Президентом України Указу «Про Національну стратегію профілактики соціального сирітства на період до 2020 року» є забезпечення належного соціального захисту дітей і сімей у складних життєвих обставинах, утвердження в суспільстві сімейних цінностей, виховання відповідального батьківства. На цьому наголосив на брифінгу Уповноважений Президента України з прав дитини Юрій Павленко.

 Він зазначив, що Національна стратегія профілактики соціального сирітства розроблена Міністерством соціальної політики України спільно з Міжнародним дитячим фондом ЮНІСЕФ, профільними громадськими організаціями, Уповноваженим Президента України з прав дитини. Цей документ, наголосив Ю.Павленко, відповідає вимогам Сімейного кодексу України та соціальним ініціативам Глави держави.

 Уповноважений Президента звернув увагу на те, що внаслідок розвитку сімейних форм виховання в Україні значно скоротилася кількість дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштованих у профільні заклади.

За його словами, на даний час перебувають під опікою, виховуються у прийомних сім'ях, дитбудинках сімейного типу 80% сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

 Водночас Ю.Павленко наголосив на актуальності питання впровадження нових технологій соціальної роботи з дітьми та сім'ями, які опинилися у складних життєвих обставинах. Уповноважений Президента водночас відзначив певний прогрес у сфері соціального захисту дітей і сімей з дітьми, досягнутий останніми роками. Йдеться зокрема про підвищення розміру державної допомоги при народженні дитини; запровадження державної допомоги при усиновленні; створення єдиної бази даних дітей-сиріт і позбавлених батьківського піклування; збільшення виплат на утримання цих категорій дітей; формування мережі реабілітаційних установ, закладів соціального захисту й обслуговування.

 «Все це вже привело до практично подолання безпритульності дітей, скоротилася кількість дітей і в інтернатних закладах», - зазначив Ю.Павленко.

 Президент України вважає, що діяльність місцевих органів виконавчої влади має бути спрямована не на подолання наслідків сирітства, а на вчасне виявлення «кризових» сімей, надання їм якісних соціальних послуг для попередження вилучення дитини з сім'ї та збереження родини, сказав Уповноважений Глави держави.

 Реалізація Стратегії, наголосив Ю.Павленко, дасть змогу забезпечити раннє виявлення сімей, у яких є ризик опинитися у складних життєвих обставинах, та вчасне надання їм якісних соціальних послуг. До 2015 року - на першому етапі реалізації Стратегії кількість дітей-сиріт має зменшитися щонайменше на 10 тисяч; також значно скоротиться кількість дітей, які виховуються в інтернатних закладах, підвищиться ефективність роботи органів влади, соціальних служб.

 «Завдання, поставлені Президентом у Національній стратегії профілактики соціального сирітства, повною мірою відповідають заключним зауваженням Комітету ООН з прав дитини, які Україна отримала в січні 2011 року за результатами свого звіту за п’ять попередніх років реалізації Конвенції ООН про права дитини», - сказав Уповноважений Президента з прав дитини.

 Національна стратегія профілактики соціального сирітства до 2020 року збільшує та розширює коло сімей, які мають право на державну підтримку. Про це повідомив Юрій Павленко.

 «Національна стратегія ставить завдання надавати сім’ї не лише матеріальну допомогу, як це було завжди. Цей документ має на меті надавати також психологічну, педагогічну, юридичну та інші можливі види допомог нематеріального характеру», - сказав він.

 Уповноважений з прав дитини зауважив, що головною метою згаданих кроків є підтримка виховного потенціалу родини, раннє виявлення можливих криз та збереження родин. Глава держави ставить перед місцевими органами влади завдання бути максимально уважними до проблем і потреб сім'ї, щоб не допустити вилучення дитини у батьків - а для цього потрібно прийти на допомогу родинам якомога раніше, коли батьки ще можуть і хочуть подолати труднощі, наголосив Ю.Павленко.

 Серед родин, які повинні перебувати під особливою увагою місцевої влади та отримувати широкий спектр соціальної, психологічної, юридичної та інших видів допомог, Стратегією зокрема визначено такі:

- сім'ї, де батьки з певних причин не можуть забезпечити належного утримання та догляду за дитиною;

- сім'ї, діти з яких виховуються в інтернатних закладах – для підготовки цих родин до повернення дитини;

- сім'ї, в яких є особи з особливими потребами;

- сім'ї трудових мігрантів;

- сім'ї, де батьки ухиляються від виконання своїх обов'язків;

- сім'ї, в яких дитина або декілька дітей відібрані у батьків за рішенням суду (без та з позбавленням батьківських прав), які мають намір звернутися до суду з позовом про поновлення цих прав;

- сім'ї, в яких батьки порушують права дитини, зокрема через насильство;

- сім'ї, в яких триває процес розлучення батьків, вирішується спір між матір'ю та батьком щодо місця проживання дітей;

- сім'ї з дітьми та одинокі матері, які можуть залишити дитину в пологовому будинку або іншому закладі охорони здоров'я тощо.

 Для забезпечення реалізації Стратегії Уряд, Міністерство соціальної політики мають запровадити нові соціальні технології, спрямовані на раннє виявлення сімей з дітьми, які опинились у складних життєвих обставинах, та затвердити сучасні державні стандарти надання соціальних послуг дітям і таким сім'ям, сказав Уповноважений Президента. «Завдання, яке в цьому контексті ставить Президент перед органами місцевої влади та соціальними службами - здійснити аналіз кожної родини, визначити проблеми і потреби, які є в них», - підкреслив Юрій Павленко.

 Відповідні установи також мають розробити й затвердити порядок замовлення соціальних послуг органом опіки та піклування дітям і сім'ям з дітьми. Йдеться про послуги, які надаються спеціалізованими закладами та установами, громадськими організаціями, а також забезпечення інформування людей про види такої допомоги, додав Уповноважений Президента з прав дитини.

 Національна стратегія профілактики соціального сирітства на період до 2020 року передбачає перехід від застосування караючих функцій відносно сім'ї до її всебічної підтримки і захисту. На цьому наголосив Уповноважений Президента України з прав дитини, говорячи про головні напрямки документу.

 «Аналіз ситуації показав, що, незважаючи на вимоги законодавства, в державі та в діяльності органів місцевого самоврядування, опіки і піклування досі є багато караючих функцій до сім’ї і дуже мало підтримуючих. Тобто найпростіший спосіб, який держава сьогодні має в своєму розпорядженні по відношенню до сім’ї, це - покарати, зокрема й через позбавлення батьківських прав», - зазначив він.

 У цьому контексті Ю.Павленко наголосив на необхідності зміни концепції діяльності органів опіки та піклування щодо профілактики соціального сирітства шляхом надання якісних соціальних послуг, спрямованих на підтримку сім'ї. Він зазначив, що на виконання соціальних ініціатив Президента в державі введено 12 тисяч посад фахівців соціальної роботи, на яких будуть покладені обов’язки раннього виявлення кризових явищ і попередження проблем у сім'ях, своєчасне надання їм допомоги тощо. 

 Водночас Ю.Павленко наголосив, що коло фахівців, які працюють із сім'єю, потрібно розширювати. До надання соціальних, реабілітаційних послуг необхідно залучити громадські організації та інші недержавні підприємства та установи.

Всі новини →